El Departamento Nacional de Planeación reveló los resultados del Índice de Desempeño Fiscal (IDF) 2025, que dejan una doble realidad: mientras algunos municipios demuestran una destacada capacidad para administrar sus finanzas, el 64 % de las administraciones municipales del país continúa enfrentando dificultades fiscales. Antioquia sobresale con cuatro municipios entre los diez mejores de Colombia.
INFORME ESPECIAL | ECONOMÍA Y GESTIÓN PÚBLICA | 11 DE NOVIEMBRE DE 2026
Colombia registra una ligera recuperación en el manejo de las finanzas municipales, pero las cifras también encienden las alarmas sobre la sostenibilidad económica de buena parte de sus entidades territoriales.
De acuerdo con los resultados del Índice de Desempeño Fiscal 2025, presentados por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), el promedio nacional alcanzó 57,25 puntos sobre 100, frente a los 55,86 puntos de 2024, lo que representa una recuperación aproximada de 1,40 puntos.
Sin embargo, el resultado nacional continúa dentro de la categoría de riesgo fiscal, lo que demuestra que los avances registrados todavía resultan insuficientes para garantizar una gestión financiera sólida en la mayoría de los municipios colombianos.
Promedio nacional
57,25
Sobre 100 puntos
Municipios en riesgo o deterioro
706
64 % del país
Líder nacional
83,92
Girardota, Antioquia
Antioquia marca la diferencia: cuatro municipios entre los diez mejores
Uno de los aspectos más destacados del informe es el protagonismo de Antioquia, departamento que logró posicionar cuatro municipios en el grupo de las diez administraciones con mejor desempeño fiscal del país.
Girardota conquistó el primer lugar nacional con 83,92 puntos, seguido por Betulia, Santander, con 82,86, y El Retiro, Antioquia, con 82,45.
Envigado alcanzó el octavo puesto nacional con 79,21 puntos, mientras Itagüí ocupó la décima posición con 78,53.
Estos resultados representan un reconocimiento a los indicadores de administración financiera, capacidad fiscal y manejo presupuestal de las entidades territoriales que encabezaron la clasificación.
Los diez municipios con mejor desempeño fiscal de Colombia en 2025
Puesto | Municipio | Departamento | IDF |
|---|---|---|---|
1 | Girardota | Antioquia | 83,92 |
2 | Betulia | Santander | 82,86 |
3 | El Retiro | Antioquia | 82,45 |
4 | Cogua | Cundinamarca | 81,45 |
5 | San Cristóbal | Bolívar | 81,06 |
6 | Sopó | Cundinamarca | 81,02 |
7 | Mosquera | Cundinamarca | 80,68 |
8 | Envigado | Antioquia | 79,21 |
9 | Samacá | Boyacá | 79,00 |
10 | Itagüí | Antioquia | 78,53 |
Puntos sobre 100. Fuente: DNP, datos suministrados.
El contraste nacional: 706 municipios con dificultades fiscales
Aunque los resultados de Girardota, Betulia y El Retiro son motivo de reconocimiento, la realidad de cientos de municipios resulta preocupante.
Según el DNP, 706 de los 1.103 municipios evaluados permanecen en las categorías de riesgo y deterioro fiscal, es decir, presentan calificaciones inferiores a 60 puntos.
Esta situación plantea interrogantes sobre la capacidad de numerosas administraciones locales para fortalecer sus ingresos, ejecutar adecuadamente sus presupuestos, controlar sus obligaciones y garantizar la sostenibilidad de sus finanzas.
La situación merece especial atención porque una gestión fiscal débil puede limitar la capacidad de inversión municipal en infraestructura, educación, salud, agua potable, saneamiento básico y programas sociales.
No obstante, una baja calificación en el IDF no constituye, por sí sola, prueba de corrupción, desvío de recursos o irregularidades administrativas. Es un indicador técnico que permite identificar debilidades financieras y necesidades de fortalecimiento institucional.
Los municipios con peor desempeño fiscal: Pinillos, Guapi y Tiquisio, al final del escalafón
La revisión de información complementaria publicada por La República permite identificar ocho municipios ubicados entre los últimos lugares del ranking nacional de 2025.
Ordenados desde la calificación más baja. No se presenta como un top diez completo porque faltan dos posiciones por verificar en la base de datos.
Municipio | Departamento | IDF 2025 |
|---|---|---|
Pinillos | Bolívar | 23,29 |
Guapi | Cauca | 24,03 |
Tiquisio | Bolívar | 26,95 |
Pivijay | Magdalena | 27,58 |
Lloró | Chocó | 31,74 |
Tenerife | Magdalena | 33,03 |
Caracolí | Antioquia | 34,18 |
Bagadó | Chocó | 35,31 |
La clasificación evidencia una brecha de 60,63 puntos entre Girardota, el municipio con mejor desempeño, y Pinillos, el último del país.
También llama la atención el contraste dentro de Antioquia: mientras Girardota lidera el escalafón nacional, Caracolí aparece entre los municipios con los resultados más deficientes.
Según el mismo reporte, Guapi registró una caída de 24,03 puntos frente a 2024, mientras Pivijay retrocedió 20 puntos. Estos resultados requieren especial atención de las autoridades territoriales y los organismos responsables del fortalecimiento fiscal municipal.
Norte de Santander: Cúcuta lidera el desempeño fiscal, pero persisten interrogantes sobre las finanzas de los demás municipios
El Índice de Desempeño Fiscal 2025 revela que Cúcuta obtuvo 68,07 puntos y encabezó la clasificación departamental, seguida por Villa del Rosario y Toledo. Sin embargo, el departamento enfrenta el desafío de fortalecer las finanzas públicas de sus municipios con menores capacidades fiscales.
La Alcaldía de Cúcuta informó el 10 de noviembre de 2026 que la capital nortesantandereana alcanzó 68,07 puntos sobre 100, con un incremento de 7,78 puntos respecto de la medición anterior.
Según la información oficial, Cúcuta ocupó el primer lugar departamental, seguida de Villa del Rosario y Toledo.
Este resultado constituye un avance para la administración municipal, encabezada por el alcalde Jorge Acevedo, aunque la calificación todavía corresponde al rango de vulnerabilidad fiscal, entre 60 y menos de 70 puntos.
El contraste con el panorama nacional resulta significativo: mientras Girardota, Antioquia, alcanzó 83,92 puntos, Cúcuta registró 68,07, una diferencia de 15,85 puntos.
Un llamado a los alcaldes: administrar bien los recursos públicos también es una responsabilidad con la ciudadanía
El Índice de Desempeño Fiscal constituye una herramienta de evaluación que va mucho más allá de una simple clasificación estadística.
Su metodología comprende ocho indicadores distribuidos en dos dimensiones: resultados fiscales, con un peso del 80 %, y gestión financiera, con una participación del 20 %.
Aunque el país presenta avances en el balance primario y el ahorro corriente, persisten dificultades en la ejecución de inversiones y la programación de ingresos.
Los resultados deberían convertirse en una oportunidad para que alcaldes, secretarios de Hacienda, concejos municipales y organismos de control examinen las fortalezas y debilidades de sus administraciones.
El verdadero desafío no consiste únicamente en mejorar una posición dentro del ranking, sino en lograr que una administración responsable de los recursos públicos se traduzca en mejores oportunidades, obras y servicios para las comunidades.
Los municipios que obtuvieron los mejores resultados merecen reconocimiento por sus indicadores de desempeño, mientras que aquellos ubicados en las últimas posiciones requieren acompañamiento institucional, medidas correctivas y mayor seguimiento ciudadano.
El DNP anunció que continuará brindando asistencia técnica, especialmente a los municipios con menores capacidades institucionales y a aquellos clasificados en deterioro fiscal.
La conclusión es contundente: Colombia muestra señales de recuperación fiscal municipal, pero mientras 706 administraciones permanezcan en riesgo o deterioro, el país tendrá una tarea pendiente en materia de sostenibilidad financiera y fortalecimiento de sus territorios.
Para consultar el escalafón completo y verificar las dos posiciones restantes del grupo de los diez últimos municipios, está disponible el Visor oficial del Índice de Desempeño Fiscal del DNP.
Fuentes: Departamento Nacional de Planeación, comunicado oficial del 6 de noviembre de 2026; La República, resultados municipales del IDF 2025.
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