Llegó
envuelta en la polémica, en medio de un clima de tensión en la frontera norte,
y cerró la puerta de un portazo a la venezolana Andrea Durán Rodríguez y su
familia: la nueva Ley de Migración y Extranjería, que entró en vigencia con
todos sus artículos tras la publicación del reglamento en el Diario Oficial el
sábado 12 de febrero, sirvió al Gobierno de Chile para ejecutar la primera
reconducción o expulsión en caliente de venezolanos a Bolivia.
“Ya
hicimos la denuncia y no nos dieron ningún comprobante. La única respuesta (que
nos dan las autoridades chilenas) es que busquemos qué hacer porque no hay una
solución para nosotros. Esto es una desgracia”, relató Durán al diario
boliviano El Deber el martes 15 de febrero.
La
familia Durán intentaba ingresar a Chile a pie por un paso no habilitado o
trocha en el altiplano andino, a más de 3.700 metros sobre el nivel
del mar. Es una tortuosa ruta que se volvió cada vez más transitada por los
migrantes forzosos venezolanos desde 2020, cuando el país austral puso trabas al
trámite de visas y se desató la pandemia por el COVID-19.
Promulgada
en abril de 2021, con la nueva Ley de Migración y Extranjería el
Gobierno de Chile pretende promover “una migración regular y ordenada”, ahora
ya con su reglamento. Pero ¿qué les espera a los venezolanos con la nueva
normativa? El Pitazo responde algunas interrogantes, con base en el
análisis del abogado venezolano Gabriel Cardozo Acosta (@gcamastercoach),
especialista en temas migratorios.
¿Cuáles
son algunos de los cambios más relevantes de la nueva Ley de Migración respecto
de la ley de 1975?
Prohíbe
cambiar el estatus migratorio dentro de Chile, a menos que la persona pruebe
vínculos familiares con chilenos o con extranjeros que tengan residencia
definitiva.
Todas
las visas de residencia deben ser solicitadas en los consulados
de Chile en el extranjero.
Solo
podrán optar por la residencia definitiva los extranjeros titulares
de un permiso de residencia temporal que hayan residido en Chile por lo
menos dos años.
Otorga
validez a la cédula de identidad vencida de las personas hasta que
Extranjería resuelva su nueva solicitud. Es decir, los carnet de identidad
vencidos estarán vigentes si los extranjeros demuestran estar en trámite.
Acelera
los procesos de expulsión de extranjeros que entran a Chile por pasos no
habilitados o trochas, a través de «reconducciones«, mejor conocidos como devoluciones
en caliente o inmediatas. «Si bien ingresar por pasos no habilitados no
es un delito, sí es una falta administrativa que conlleva un procedimiento
cuyos lapsos de respuesta son más cortos, tendientes a la expulsión
inmediata o pronta«, destaca Cardozo Acosta.
Se
otorga protección a mujeres migrantes en caso de estar embarazadas,
ser victimas de violencia intrafamiliar o de trata de personas
¿Qué
pasará con las visas para ingresar a Chile?
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Sigue
vigente la obtención de una visa de turismo (ahora llamado Permiso
Transitorio), entregada en aduana de frontera o en los consulados de Chile en
el exterior. Además, la nueva ley contempla las categorías migratorias de
Residencia Temporal (las que se conocían como visas temporales, es
decir, visa temporaria, visa de estudiante y visa sujeta a
contrato) y la Residencia definitiva.
Bajo la
ley derogada existían las subcategorias migratorias que establecían condiciones
y requisitos de obtención y ejecución de los permisos de residencia. Sin
embargo, en la ley vigente, de acuerdo con el artículo 70, se prevé elaborar
un reglamento de subcategorías migratorias, cuyas condiciones serán
fijadas mediante un Decreto Supremo del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública. «Todavía no sabemos cuándo se emitirá ese Decreto Supremo que
establecerá las subcategorías migratorias, así como los lapsos, requisitos y
cómo se puede optar por cada una de esas categorías migratorias», señala
Cardozo Acosta.
«En
conclusión y por mandato del artículo transitorio 5 de la ley vigente, hasta
que se dicte el decreto supremo que defina las subcategorías migratorias regirán
las categorías establecidas en la ley derogada«, explica el abogado venezolano.
Sobre
la Visa de
Responsabilidad Democrática, creada por decreto presidencial para
los venezolanos, Gabriel Cardozo aclara que la nueva ley no contempla de momento
alguna modificación, por lo que sigue vigente con los mismos requisitos y
procedimientos para su obtención hasta tanto sea expresamente derogada o
modificada por el Consejo de Política Migratoria, en conjunto con el Ministerio
de Relaciones Exteriores
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